在区十三届人大常委会第3次会议上的讲话

区委书记、区人大常委会主任    张成祖

（2003年6月20日）

同志们：

区十三届人大常委会第3次会议经过认真审议和无记名投票，表决通过了对新一届区政府组成部门领导、区人大常委会以及区人民法院、区人民检察院部分人事任命的决定。这是继区十三届人大一次会议选举产生新一届“一府两院”主要领导人员之后的又一次重要人事任命。这一任命决定，不仅显示了区人大常委会全体组成人员对被任命人员的信任和对“一府两院”工作的支持，而且也体现了全区人民的信任和重托。在此，我代表区委、区人大常委会、区政府，向被光荣任命为新一届区政府组成部门的领导以及区人大机关、区法院、区人民检察院受任命的同志，表示热烈的祝贺！我相信，大家一定不会辜负区委、区政府和全区广大人民群众的殷切期望，牢记使命，恪尽职守，齐心协力，形成好氛围，营造好环境，干成好事业，培育好环境，为莲都的改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。下面，我提几点希望。

一、认清形势，明确任务，与时俱进，开创莲都的各项工作新局面

进入新世纪新阶段，莲都的改革发展面临着新的机遇、新的挑战和新的任务。党的十六大和十届全国人大一次会议规划了我国新的发展蓝图，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。区十一次党代会和区十三届人大一次会议，从莲都的实际出发，对今后五年莲都改革发展的目标、任务作出了全面部署。形势喜人，形势逼人。今天接受任命的同志，都是区政府各组成部门的一把手和法院、检察院的有关领导成员，在事关莲都全局工作的各条战线、各个领域担负着重要领导职务，大家的工作成效都将直接关系到莲都新一轮改革发展目标任务的完成，直接关系到人民群众对党和政府以及“两院”工作的肯定与评价。希望大家以高度的责任感、使命感和紧迫感，继续发扬过去好传统、好作风、好作风的同时，进一步加强学习，拓宽视野，认清形势，把握机遇，立足大局，敢于创新，团结协作，奋发进取，不断开创各项工作的新局面，在各自的岗位上创造新的业绩。当前，大家的首要任务就是进一步贯彻落实好全区工业经济会议精神，明确任务，抓好落实，扎扎实实做好本部门各项工作，为优化我区工业经济发展环境，加快我区工业经济发展作出新的贡献。

二、牢固树立宗旨观念，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋

我们的一切权力都是人民赋予的。我们的国家机关及其工作人员在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，全心全意为人民服务，把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。特别是随着改革开放和市场经济的的不断深化，经济社会生活和利益主体日益多样化，这就要求我们在平时的各项工作中，更加注意坚持和发扬党的优良传统和优良作风，廉洁奉公，勤政为民，防止和克服各种形式的官僚主义和形式主义，始终保持与人民群众的血肉联系，真心诚意地为人民谋利益。我们每一位党员干部，都要防止和解决“身在基层，不下基层；身在基层，下不了基层”的问题，加强作风和能力建设，按照“三个代表”的要求，切实转变工作作风，时刻把群众的冷暖系在心上，忧民所忧，乐民所乐，深入基层，掌握情况，勤政廉政，勤奋工作。要学会和掌握做群众工作的能力，能干事、会干事、能干成事、能干成大事。要有能容人、容事的胸怀与气度，有“大气、融合、开放”的精神，严以律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，努力营造“干事、共事，创业、兴业”的好氛围。我们的政府部门，要按照“三个代表”的要求制定政策和措施，妥善处理各个方面的利益关系；我们的司法机关，要公正办理各类案件，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，努力打造“效率莲都、信用莲都、平安莲都和人文莲都”，为我区经济社会发展和人民群众幸福安康创造好环境。同时，我们还要不断解放思想，与时俱进，锐意创新，加快发展。要建立和完善各国家机关联系人民群众、反映社情民意和积极为人民群众办实事、办好事的长效制度与机制，用改革和发展的办法，认真解决各种新的社会矛盾和社会问题，认真解决人民群众生产、生活中遇到的实际困难和问题。只有这样，才能真正集中和发挥人民群众的智慧和力量，才能更好地服务于莲都的改革开放和现代化建设。

三、增强法治意识，不断提高依法行政、公正司法的水平

党的十六大明确提出要建设社会主义政治文明，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。这对依法行政和公正司法提出了新的更高的要求。新一届政府组成部门领导人员和法院、检察院的领导成员，要深刻领会和深入学习贯彻十六大精神，按照区委的要求和部署，以改革创新的精神，推进新一轮政府机构改革和职能转变，推进审判、检察改革和健全司法体制，推进各项工作的法制化、制度化和规范化，增加政府工作和审判、检察工作的透明度，提高运用法制手段管理经济社会事务和调节社会关系的能力与水平，使依法行政、公正司法、依法办事的原则，切实成为公职人员的基本理念和工作准则。真正做到想问题、作决策、办事情都坚持从国家和人民的根本利益出发，坚持以宪法、法律和法规为依据，自觉将本部门和本人的工作置于人大和社会各方面的监督之下。特别要强调的是，人大及其常委会对“一府两院”工作开展监督，是宪法和法律赋予的重要职责，这不是个人行为。实践也证明，人大从体制、制度和实际工作上加强对权力运行的监督制约，既是防止权力滥用和腐败的一项治本之策，也是促进“一府两院”把工作做得更好的一个重要动力，是对广大干部的爱护和关心。今年，区人大常委会将把加强监督工作，增强监督实效，作为人大工作的重要着力点大力加以推进，希望政府部门和法院、检察院的同志自觉接受人大的监督，积极支持和配合人大的监督工作。人大及其常委会也将一如既往地把监督和支持结合起来，提高自身素质，共同把莲都新时期的各项工作做得更好。

同志们，未来五年是莲都改革发展非常关键的五年，无论人大工作还是政府、“两院”工作，都面临着新形势、新任务和新要求。希望政府各部门和法院、检察院进一步加强联系和沟通，紧紧围绕区党代会和人代会提出的目标和任务，按照“合力兴工、开发推动，融入长三角，接轨大上海”的战略要求，齐心协力，优化环境，转变作风，狠抓落实，抢抓机遇，加快发展，为实现在全市率先基本实现现代化的宏伟目标作出新的更大的贡献！