莲都区人大常委会2003年工作要点

(2003年6月20日区十三届人大常委会第3次会议通过）

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，在区委的领导下，紧紧围绕经济建设中心和民主法制建设任务，以高度的责任心和使命感，活机制严规范，强队伍树形象，抓重点攻难点，求实效重质量，依法行使好各项职权，努力完成各项任务，推动人大工作再上新台阶。

一、做好区人大换届选举，开好区十三届人大一次会议。

1、认真选好代表。学习贯彻省、市、区委和上级人大有关指示精神，深入调查研究，周密制定方案。认真履行法定职责，指导和监督各乡镇街道、有关单位在党的领导下充分发扬民主，严格依法办事，按期、圆满选好区十三届人大代表，保证区人大代表的广泛性、代表性、先进性。

2、精心开好人代会。抓好会前代表培训，组织开展调研和视察。扎实筹备会务，科学安排议程，做好结合文章，努力把大会开成团结的大会，胜利的大会，鼓劲的大会。

二、围绕中心突出重点，进一步加强工作监督。

1、做好2003年区财政预算安排草案的初审工作，对预算外资金管理进行检查审议。有重点地认真审议区政府工作、国民经济和社会发展计划、财政预算等报告，作出相关决定决议。

2、围绕区委工作部署和工作目标，就生态示范区建设、合力兴工、小城镇建设、最低生活保障实施、幼儿教育、宗教活动、农村医疗卫生等，开展调查研究，对有关工作进行审议，提出意见、建议。

3、抓好对区十三届人大一次会议决定的各项目标、任务完成情况，国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况，人民群众普遍关心社会反响强烈的热点、难点问题的解决情况、事关莲都发展的重点工程、重点项目建设情况等的监督检查。

三、继续强化法律监督，营造良好的法制环境。

1、督促抓好“四·五”普法教育。抓好重点部门重要人员对相关法律的学习教育。抓住新的法律颁布、重要法律颁布实施纪念、节庆假日等机会，组织学习宣传相关法律，提高全民法律素质和法制意识。

2、对“一府两院”落实执法责任制情况进行检查，督促其总结提高，务求实效。选择部分执法机关开展执法评议。

3、配合省、市人大做好对《工会法》、《劳动法》等法律法规的执法检查。对2002年开展的《职工基本养老保险条例》和《职工失业保险条例》等执法检查的整改情况进行一次回头看，开展对《水法》、《人口与计划生育法》的执法检查。

4、认真贯彻《浙江省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关工作条例》，制定出台《莲都区人大常委会监督司法机关工作实施办法》。加大个案监督的力度，对群众反映强烈、社会反响大的重大案件进行跟踪监督。

四、加强对人大任命干部的监督，增强其公仆意识和群众观念。

1、认真执行有关法律和省、市有关任免国家机关工作人员办法，坚持任免条件和程序，依法任免干部。

2、围绕“执法”和“廉政”两个重点，对一、二位人大常委会任命的干部进行述职评议，同时选择部分干部以书面形式向区人大常委会述职。

五、做好代表工作，充分发挥代表作用。

1、针对区人大代表新换选产生的实际，大力抓好代表的学习培训。突出抓好党的十六大精神和“三个代表”重要思想的学习，抓好《代表法》等相关法律的学习培训。继续为代表提供《浙江人大》等学习和有关信息资料，组织代表多参加实践活动，增强他们的责任感、使命感，提高他们的履职水平。

2、广泛宣传《代表法》，督促认真贯彻执行《代表法》，努力解决代表工作中的实际问题和困难，为代表履行职责提供保障和服务。

3、抓好区十三届一次人代会议案的督办，督促“一府两院”认真办理代表意见、建议，提高办理质量，提高解决率和满意率。

4、要及时建立代表活动组织，健全代表活动制度。改进代表活动方式，提高代表活动实效。

5、继续开展“争当五好代表”活动，探索代表联系群众，接受选民和原选举单位监督的途径。

6、坚持和完善人大常委会主任、副主任、委员联系、定期接待、走访代表制度，建立重大事项重要工作向代表通报制度，及时了解和听取代表的意见、要求，接受代表对常委会工作的监督。督促“一府两院”领导落实联系代表制度。

六、加强对乡镇街道人大工作的指导，推进基层民主法制建设。

1、就乡镇街道人大工作进行专题调研，对贯彻落实《乡镇人大主席团工作条例》、区委有关乡镇街道人大工作指示精神、《街道人大工作规则》进行一次检查。

2、以“六有”为基础，对乡镇街道人大工作实行目标量化管理、考核。坚持常委会领导和工委分片联系乡镇街道人大工作等制度，密切与乡镇人大及主席团、街道人大工委的联系，就乡镇人大例会、换届选举、代表工作等，提供指导和服务。

3、有计划地组织培训和交流，邀请其列席区人大常委会会议、参加各类活动，围绕各项中心工作开展学习研讨等，加强对乡镇街道人大工作人员的学习教育，不断提高其业务水平和工作能力。

七、宣传好人大制度人大工作，营造良好的工作氛围。

1、加强对人大制度人大工作的研究，不断总结经验，摸索新方法、新途径。扩大宣传领域，在社会上、群众中大力宣传人大制度、人大工作，争取各种媒体多宣传、多报道。落实区人大机关办公自动化、信息网络化建设，争取与省、市、乡镇人大信息联网，人大有关工作信息、知识通过区信息中心、浙江人大网站、丽水人大网站上网，做到办公自动化、信息资源化、传输网络化。

2、加强对成绩突出、三个文明建设贡献大、履行职责好的优秀代表的宣传。加强对乡镇街道人大工作和基层民主法制建设的宣传。

3、进一步抓好人大信息员队伍建设，进一步办好“莲都人大”等刊物。

八、加强人大常委会自身建设，不断提高工作水平。

1、重点抓好党的十六大精神的学习贯彻，做到认真学习、深刻领会、全面贯彻。集中学习要排出计划，分专题，落实专人辅导，个人自学任务明确具体，有检查考核。通过学习，努力用“三个代表”重要思想武装头脑，实践“三个代表”。同时，把学习业务、法律和拓宽知识面相结合，紧跟当代先进知识、文化和技术，做到业务精、知识广、思维活。

2、认真总结十二届人大常委会工作，为区委当好参谋，建议区委就进一步加强全区人大工作作出决定。

3、坚持和完善《区人大常委会议事制度》、《区人大常委会组成人员守则》、《关于“一府两院”重大事项提请或报告区人大常委会讨论决定的暂行规定》等制度，严格工作规则和程序，切实提高常委会的议事水平。

4、坚持和完善机关责任制考核、调研信息、宣传报道奖励等制度，坚持和完善思想政治建设、党风廉政建设、办文办会、考勤、后勤事务管理、政务财务公开等有关制度，加强支部、工会工作，加强与“一府两院”的联系沟通，加强与上级人大和兄弟县市人大的交流与合作，营造积极进取、团结协作、争先创优的浓厚氛围，实现优质、高效、廉洁，进一步树好机关形象。

5、认真落实《区人大常委会重要信访办理规则》等制度规定，及时办理人大代表和人民群众的来信来访。不断改进工作作风，重视抓好督办、反馈、落实工作，不断提高信访案件办理的水平、质量。

6、从学习、生活上关心帮助老干部，争取理解支持，发挥他们的作用，使之老有所为，老有所乐。