关于区十三届人大五次会议议案办理情况的报告

丽水市莲都区人民政府

各位代表：

区十三届人大五次会议提出议案1件，为《大力推进城乡一体化，建设社会主义新农村》。议案提交区政府后，区政府领导高度重视，区长办公会多次就办理工作进行研究部署，并分别落实分管领导和职能部门，结合工作实际，明确具体工作措施，加大议案办理力度，取得了明显的效果。现将议案办理情况报告如下：

一是成立了新农村建设工作领导小组，由区委、区政府主要领导任组长和常务副组长，分管领导任副组长，区直有关部门主要领导为成员。领导小组下设康庄工程、“十百工程”、农村新社区建设、城乡环卫一体化和“农家乐”乡村旅游等五个协调小组，组长由区分管领导兼任。并且专门成立了新农村建设领导小组办公室，具体负责新农村建设的动态信息和进度督查等工作。

二是立足莲都实际，在充分调研、反复修改完善的基础上，制订出台了莲委〔2006〕3号《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，明确我区新农村建设的指导思想、目标任务和工作要求。力求到“十一五”期未，基本实现城乡环卫、城乡交通、城乡公交、城乡供排水、城乡供电、城乡信息化建设等领域一体化，使全区60%以上的村容村貌得到整体改善，70%以上的农村人口从中直接受益。

三是突出重点，有序推进各项工作的开展。第一、继续推进“十百工程”。把“十百工程”作为推进新农村建设的重要载体之一，在继续推广有益经验和有效机制的基础上，加大农村环境卫生整治力度，抓好农村垃圾、污水处理基础设施建设和长效管理机制完善工作，做好“十百工程”巩固、深化、拓面的文章。2006年创建省级示范村1个，市级示范村2个，整治村33个，建设内容涉及20大类426个项目，总投资3727万元，至12月底，该项目已通过省市验收。第二、推进农村新社区试点。重点抓好碧湖镇新亭村、郎奇村农村新社区试点，抽调人员组成工作组进驻碧湖新亭和郎奇两个村积极开展试点工作，在村庄建设规划、农民建房、污水处理、垃圾中转站和公厕建设等方面都取得了明显成效。第三、构建城乡环卫一体化体系。加快农村生活垃圾收集、中转、焚烧、沤肥处置以及农村污水处理等基础设施建设，逐步建立户集、村收、乡镇运送、市区处理的四级联动服务网，将各村按平原、半山区和山区三个层次，依照环卫一体化规划的要求，建设中转站、沤肥场、垃圾收集点和处理场。至2006年年底，计划建设的各乡镇环卫设施项目已全部完成，覆盖面达到50%。第四、培育“农家乐”乡村旅游业。充分利用我区良好的生态环境、多彩的乡土文化、纯朴的民俗风情，多样化发展“农家乐”乡村旅游业，把发展“农家乐”作为增加农民收入的一个新的增长点来抓。2006年，着重抓了碧湖镇堰头村、老竹镇沙溪村、联城镇九坑村、西溪乡西溪村、大港头镇大港头村等地的“农家乐”发展试点。在扶持“农家乐”的发展以及做好“农家乐”的品味提升、形象宣传、品牌建设等方面采取了一定措施。第五、抓好康庄工程。2006年计划投资农村公路1.53亿元，实现等级公路通村率达到91.5%，路面硬化率达78%的目标。至12月底，我区康庄工程开工项目63个，开工率达98%，只有岩泉街道秋塘至大岭项目因国有林地审批问题被取消。已完工项目61个，完工率达95%。

四是完善机制，确保新农村建设取得实效。第一、整合资源，加大资金投入力度。以政府投入为引导，加大财政资金投入新农村建设；围绕新农村建设，主动策划、包装项目，努力向上争取政策、争取项目、争取资金，千方百计争取省、市对各类工程的专项资金补助；用以奖代补的形式，鼓励以集体和农民投入为主体，鼓励他们抢抓机遇，出钱出力，以时不我待的姿态，建设和美化自己的家园；按照存量优化的原则，整合一切可以整合的资源流向农村、支持农业、服务农民，让有限的资金、资源发挥更大更好的使用效益，形成共同做好新农村建设工作的强大动力。第二、建立联系机制，形成齐抓共管工作氛围。建立区领导联系机制，每位区领导都联系1-2个创建村，加强协调督促力度；建立部门联系机制，区直各部门至少联系1个创建村，做到定联络人员、定帮扶项目、定完成时限；建立沟通联系机制，包括与省市加强沟通联系，争取支持，乡镇部门之间加强沟通，增进共识配合，村庄之间加强沟通，共促共进。第三、建立完善督查考核机制，加大工作推进力度。联系领导，乡镇街道、部门的主要领导和分管领导加强对新农村建设工作的督促检查，及时掌握工程的建设情况，加快各项工作的进度，确保新农村建设工作顺利有序推进；区委区政府督查室对新农村建设各主要工作每月通报进度，及时发现问题，提出建议意见，发现先进，宣传先进，鞭策后进。

通过一系列措施，《大力推进城乡一体化，建设社会主义新农村》议案得到了有效落实。