《政府工作报告》名词解释

六城联创：即创建中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市和全国文明先进城市。市委市政府提出，从2008年开始，力争用5年左右时间，基本实现“六城联创”目标。2009年，力争实现中国优秀旅游城市创建目标；2010年，确保实现省级环保模范城市、省级园林城市、省级森林城市创建目标；2011年，力争实现国家园林城市、国家卫生城市创建目标；2012年力争实现国家环保模范城市、国家森林城市和全国文明先进城市创建目标。

96345市民服务中心：采取政府搭台主导、企业市场运行的模式，依托96345服务热线、服务网站和短信平台建立的覆盖整个市区的信息服务平台，服务项目涵盖生活服务、事务咨询、企业服务等三大类三十一小类共计130多项。服务中心自2008年3月7日正式运行以来，已有加盟企业258家，一技之长服务者138人，共接到市民求助电话30019个，接待上门求助227批次，网上求助66件，短信平台求助6件，回访满意率达99.7%。

健身路径：是在室外10到20米长的路径上修建固定的、供市民健身用的公共体育设施，具有占地不多、简单易建、美观实用、老少皆宜等特点，集科学性、趣味性于一体。健身路径上的器械按功能大致可分为力量型器械、弹跳型器械、灵敏型器械、柔韧型器械和耐力型器械。

“天天乐”文体广场：是区政府为丰富群众精神文化生活，挑选活动人员相对集中、辐射面较广、市民自发形成的活动点进行扶持，通过赠送文体活动设备，签订责任状，建成的规范化、经常化、多样化的市民文体活动场所。

“秀山丽水，画乡莲都”：是莲都区的旅游主题形象宣传语。既表明了区位、区名，特别是借助丽水的知名度、美誉度低成本宣传莲都；又展示了莲都生态旅游的禀赋，以“山水生态”见长，秀山丽水是良好生态的高度概括，是对国家级生态示范区内涵的最好诠释；同时，突出了画乡这个主题的三个重点内涵。一是如诗如画的自然风光；二是中国摄影之乡、中国民间艺术之乡、中国油画写生创作基地的文化特色；三是中国商品油画生产基地的发展目标。

省级旅游度假区：“旅游度假区”是指经国务院、省人民政府批准设立的，地域界限明确，符合旅游度假要求，能够为国内外旅游者提供高质量的度假、休闲、观光、娱乐等综合性服务的旅游经济区域。“旅游度假区”按其旅游度假资源价值和环境质量、规模大小等因素，分为省级和国家级旅游度假区。“省级旅游度假区”由省人民政府批准公布。

浙西南旅游集散中心：是整合散客旅游资源和规范散客旅游市场以及满足市民个性化旅游需求和促进自助游消费市场培育的重要综合性平台，专为外地游客提供当地及周边地区城市旅游服务，是集散客自助旅游、单位团队旅游、旅游信息咨询、旅游集散换乘、景点大型活动、客房预订、票务预订等多种功能为一体的“旅游超市”。莲都区依托丽水中心城市的区位、交通、配套优势，致力于创建以浙西南各县市区主要旅游目的地为辐射范围的旅游集散中心。

石牛城市温泉：位于碧湖镇白桥村，与丽水市“十一五”规划南城区仅一江之隔。石牛温泉水资源富含对人体有益的硒、锰等20多种微量元素。2008年9月3日与江苏昆山南北贸易有限公司签订该项目投资协议，计划投资5.5亿元，开发建设成为集泡温泉、保健康等多功能为一体的生态、休闲、娱乐型旅游度假胜地。

村村通工程：由省广播电视局组织实施，始于2006年，于2008年底完成建设。工程旨在最大限度地扩大广播电视在农村的有效覆盖，满足农民群众日益增长的精神文化需求。截至到2008年年底，我区新一轮广播电视“村村通”工程已全面完成。三年共完成125个村和242个自然村的村村通工程建设，架设光缆711公里，发展有线电视用户6800户。目前，全区共有有线电视联网村356个，占96.8%。

村村响工程：由省广播电视局组织实施，始于2008年，于2009年完成建设，工程旨在依托有限广播电视网络，最大限度地扩大有限广播覆盖面，满足农民群众日益增长的精神文化需求。我区已于2008年年底提前一年完成建设任务，共完成320个村级广播室的建设，实现有线电视联网村100%通有线广播。

一户一策一干部：是指在实施低收入农户奔小康工程中，每一户年人均纯收入2500元以下的低收入农户都有一名干部与其结对，并针对低收入农户的致贫原因和发展需求，进行分类指导，制订一项以上的帮扶举措，落实帮扶措施，实现低收入农户增收的长效帮扶工作机制。该帮扶机制自2005年开始实施，至今已有4958名干部与16331户34023名低收入农户帮扶结对。计划到2012年如期完成全省“低收入农户奔小康工程”的各项任务， 70%以上的低收入农户（“低保”户除外）家庭年人均纯收入超过4000元。

农村五保对象和城镇三无人员：指城乡居民中无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人的对象。

重度残疾人集中托养：根据《浙江省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》（浙政发〔2008〕29号）和《关于印发〈浙江省重度残疾人托（安）养工程实施办法（试行）〉的通知》（浙残联教就〔2008〕46号），凡是具有莲都区户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级且生活不能自理（日常起居、衣着、饮食等基本生活能力丧失）的重度残疾人为重度残疾人托（安）养工程的实施对象。根据重度残疾人的残疾状况、生活自理能力和其家庭状况，采取集中托养、日间居家、安养照料等不同的托（安）养方式。

五助一帮扶：是为城乡困难居民提供的，以助困、助医、助学、助房、助就业及社会和个人帮扶为主要内容的综合帮扶救助体系。

“十小”行业质量安全整治：为了切实改善农村的消费环境，促进与人民群众密切相关的服务行业健康发展，根据《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发〔2007〕23号）精神，省政府决定从2008年开始，在全省开展为期3年的以农村为重点的“食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场、小音像店、小美容美发店、小客运、小液化气供应点”等 “十小”行业安全整治。

法律六进：2006年8月起，由中央宣传部、司法部和全国普法办联合开展的法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，简称“法律六进”，活动主题为“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”，旨在通过开展群众喜闻乐见、形式多样的“法律六进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，在全社会形成学法用法的良好氛围。

公共服务均等化：公共服务均等化是公共财政的基本目标之一，是政府为保障公民基本生存权和发展权，按照“基本、平等、普遍、均衡”的要求，与经济社会发展水平相适应，为全体公民提供基本公共物品和社会服务。为全面推进我省公共服务均等化，省政府下发了《关于印发基本公共服务均等化行动计划的通知》（浙政发〔2008〕51号），计划通过5年努力，建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系，配置公平、发展均衡的社会事业体系，布局合理、城乡共享的公用设施体系。行动计划规划在未来5年投资2170余亿元建设十大工程81个项目，到2012年，实现社会保障、社会事业、公用设施等三大方面的14项基本目标。

数字城管：就是运用现代信息技术，量化城市管理部件、时间标准，细化管理行为，形成城市管理问题的发现、处置和监督完整闭合系统的方法，包括信息收集、受理立案、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价7个环节。丽水市区数字化管理模式分期分阶段建设，第一期已于2008年8月底前建成运行。

精品村：以已达标的整治村为主要创建对象，通过完善基础设施配套，挖掘历史文化底蕴，展现村庄乡土特色，特色农业、农村庭园经济、“农家乐”乡村旅游业等特色村域经济发展较好，为全区村庄整治树立典型和样板的整治村。

新农村电气化县：是国家电网公司组织实施的“新农村、新电力、新服务”农电发展战略的重要组成内容，到“十一五”期末，全国建成新农村电气化县340个，新农村电气化乡（镇）4200个，新农村电气化村81000个。新农村电气化县建设分A类、B类两个标准实施，莲都区按A类标准建设。通过新农村电气化县建设，加大对农村电网的投入，提高农网安全稳定运行水平。

 BT：英文Build – Transfer的缩写，即建设-移交，是当今国际基础设施项目建设领域中被普遍采用的投资建设模式，系指根据项目发起人（政府）通过与投资者签订BT合同，由投资者负责项目的建设（包括筹措资金），并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人（政府），项目发起人（政府）根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资并加上合理回报。

新四项工程：由省政府组织实施，包括乡镇幼儿园项目建设工程、农村中小学校舍维修改造工程、农村中小学远程教育工程、特殊教育学校项目建设工程。

农村药品“两网一规范”：是指农村药品监督管理网络、农村药品供应网络建设和农村基本医疗机构药品质量规范化管理。

五费合征：根据《浙江省人民政府办公厅关于推进社会保险五费合征工作的意见》（这政办发〔2006〕11号）制定的社会保险费征缴办法，实行基本本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费由地税部门按用人单位全部职工工资总额的规定比例依法统一征收。